两天之后，洪水才退去，甘宁得意洋洋的押着一队俘虏返回了襄平。张飞等人对驾船不熟练，只好留下来打扫战场、清理尸体。陈群则带着‘虎啸’军帮助居民修缮房屋。若是不清理掉尸体，洪水过后，引发瘟疫的概率很大。襄平城外整齐的摆着一排排的尸体，张飞让俘虏一个一个的辨认，其中有无联军首领的尸体，很快俘虏们就发现了东明、尉仇台、夫台，还有一些长老的尸体，只是没有发现遂成的尸体。张飞命所有的俘虏一个一个的认真辨认，仍没有发现遂成的尸体。张飞不相信遂成竟然能在这么大的洪水中逃生，于是一边命将士仔细寻找遂成的踪迹，一边将疑惑的眼光看向这群俘虏。
这时，手下来报，从巨鹿迁来的百姓已经全部到了辽东，周泰、蒋钦正乘船带着赵云、张角和一些黄巾首领前来襄阳。张飞忙火急火燎的去找陈群。陈群正忙的团团转，四处派人统计城内受损民房的数量，忙着安排人帮助百姓修缮房屋，连张飞到了都没有觉察。张飞也是战后首次进入襄平。见城内房屋由于大水的浸泡，倒塌无数，好在百姓都已经被妥善安置，没有生出什么乱子。张飞叫住陈群，陈群这才发现张飞已经到来，张飞告知陈群自己从河北带来的约四十万百姓已经到达，让陈群想办法安置。
陈群听了张飞的话，苦笑着说道：“主公，你真想累死我不成？如今城内被洪水冲击，乱成一团遭，我尚且忙不过来，如何在安置这么多的百姓。”
张飞灵机一动，说道：“既然城内的民房大多被毁坏，不如我们趁机扩建襄平。”
陈群被张飞说的话吓了一跳，忙劝道：“主公，扩建城池，这个人手、物资、运输都是问题，如今襄平已经百废待兴，是否缓缓在进行扩城？”
张飞笑道：“长文此言差矣，城内的房屋已然损坏，在城内重建和在扩建区重建花费的力气是一样的。那就不如在扩建区重建，我们还可以更好的规划城内区域布局，让襄平变得更大更美。”
陈群思索了一下，觉得张飞说的对，只怕人手不足。张飞说道：“我从河北迁来的百姓，有十万多人的青壮，何愁人手不足？你只需操心如何安排就是了。”
陈群又问道：“主公想将襄平扩建为多大的城池？”
张飞思考了一下，说道：“至少要比现在的洛阳还要大一倍！”
陈群吓了一跳，张飞说道：“中原已经显现纷乱的征兆，如果我将辽东打造成一片世外桃源，长文觉得会有多少人迁到辽东，更何况我准备扩大书院，如此以来，人数还会更多。另外我准备大力发展辽东的商业。辽东虽然地处偏远，但若我打造一支船队，则可以轻松的到达黄河、长江、东南沿海等地区，运输成本和距离大大低于陆地上的运输，所以襄平作为辽东的治所，只怕会人满为患。长文规划城池的时候，一定要把这部分考虑进去。”
陈群已经被张飞描述的情景震撼的说不出话来，张飞又说道：“另外城池的排水、环境、垃圾排放都要考虑仔细，我可不想让襄平变成垃圾城。”陈群还没缓过来，张飞又说道：“可以将襄平建成南北两城，横跨大辽河，但河两边的防洪措施一定要做好。南北两城之间使用多架，天桥连接，就是比较高的桥。高度一定要高于楼船的高度，不能影响楼船的通过。还要注意天桥两边的防护，切不可让敌人或者奸细从此处潜入城内。还有……”张飞还要再说，陈群突然大叫一声，张飞吓了一跳，却见陈群急忙找出纸笔，飞快的将张飞所说记录下来。张飞看陈群记得差不多了，才继续说下去，还特意叮嘱道，建的大点没关系，一定不能小了。
这时，有士兵来报，说是周泰等人已经到了。张飞顾不上回府衙，又急急忙忙的去迎接周泰等人。张飞见到周泰等人，周泰将百姓的搬迁和暂时安置情况报告给张飞，张飞称赞周泰做得好，顾不上客套，又让赵云前去寻甘宁，帮忙审讯俘虏。最后屏退了左右，找见张角等一众黄巾将领。
张角面色苍白，但精神还算很好，身后站着张宁和数十位原黄巾军的将领。虽然张飞答应他们不会追究他们造反的罪名，但如何安置却没有说，所以他们现在也是忐忑不安的看着张飞。
张飞询问了张角的病情，得知没有好转，大限基本在一个月之内。张飞沉默不语，身后的黄巾军将士也面露悲痛。张角潇洒的笑道：“翼德不必操心我这个将死之人，还是说说如何安置我这些原来的手下吧。”
张飞思考了一下，说道：“按照辽东的惯例，押回来的俘虏有大恶者，斩首示众；其余人徭役三年，三年之后恢复自由，分发土地。有突出贡献者，酌情提前恢复自由。”
张角淡淡的说道：“跟我来的这些人，除却造反的罪名，老夫担保没有大恶。”
张飞说道：“而且诸位也算是投诚，减免了士兵的伤亡。既然如此，诸位皆徭役一年，一年后恢复自由，与辽东的百姓等同看待。另外，各位也可以选择参军，不过不管原来是什么身份，在军队里一律从小兵做起，又功方可提拔。”又将辽东军队的待遇给他们介绍了一遍。张角对辽东军队的待遇惊讶不已，原黄巾军的将领本来只准备在辽东种田，听到辽东的军队待遇后，纷纷表示要加入军队。毕竟单单子女可以进入书院学习一项就足以让他们挤破头也要加入军队了。