上河城在特武县以北一百余里，又叫灵州城，位于黄河西岸，乃是新秦中的中心。
此地的建设，还得追溯到汉武帝时，匈奴远遁，而幕南无王庭，于是汉武征发了六十万人北上，开通沟渠，将万里牧野变成农田美宅。为了管理这些半兵半农的移民，朝廷在各郡设置了“农都尉”这一职务，主屯田殖谷，简单点说，就相当于后世的生产建设兵团。
和前汉一样，农都尉直属大司农——现在叫纳言管辖，吞胡将军所辖上万兵卒的粮秣，就由上河农都尉提供，但过去十年新朝数次对匈奴宣战，常有兵卒入驻，将农都尉的存粮都掏空了，还需要猪突豨勇在其他县搜粮作为辅助。
这才在新秦中落脚不到一个月，吞胡将军麾下口粮就有些吃紧，所以才如此在意来自特武县的粮食，若全部丢失，那损失可大了。
于是在得知只是军司马汝臣被杀，而他所运的五千石粮食在第五伦的拼死保卫下得以幸免，并星夜运至大营，韩威不由松了口气。
只是死了人啊，那没事了。
不过接下来第五伦禀报的事就有些难办了：“下吏中了盗寇的声东击西之计，为救汝臣司马及保障塞不失，带人驱逐盗匪主力，不料彼辈却有奇兵袭击我粮队，一千石粮食，全被烧毁了，连押粮的戴军候也不幸战死，伦有大罪啊！”
于是吞胡将军只能连夜召开军议，讨论第五伦的功过问题。
有人以为，按照军法，第五伦丢失粮草，应该斩首！
这可吓到了韩威，第五伦再怎么说也是皇帝亲自接见后钦定的附城，还赐了冠，虽然韩威嫌弃他太过怠惰不肯担重任，可一言不合就杀了实在有些草率。
见将军面带犹豫，军法官也改口了，觉得撤职就差不多了。
还是收受第五伦太过贿赂好处的梁丘赐咳嗽一声，站出来说了句公道话。
“将军，春秋之义，君子原心，第五伦之所以失了粮秣，是因为他急公好义，得知汝臣遇袭后，忙于去解救友军，以至于不顾自身安危。正所谓志善而违于法者免，不应苛责于他。”
梁丘赐虽得知自己的老部下戴恭死了，还是被盗匪极其残忍的烧死，尸骨无存，颇为心痛，但旧人哪比得上新人？眼下给他获利最多，甚至还让天子也召见自己的，是第五伦啊。
若第五伦撤职或被杀，梁丘赐也要损失一员大将，可不得将他保住，更何况第五伦也承诺，若他能尽得特武县，给梁丘赐的好处会更多。
此言一出，有人赞同，有人反对，军法官反驳道：“梁丘校尉，军法令行禁止，岂能用春秋决狱来判案？那些乱行之辈，失期之徒，亦或交战之际迷途之兵，谁的原心是故意要触犯军法的？若按照梁丘校尉的说法，都用原心定罪来评判，岂不都要减罪？”
梁丘赐不愧是大儒梁丘贺的后人，贪财归贪财，但嘴上功夫却不差，正色道：“我只是举一例而已，就算不按春秋，第五伦此番也是功大于过！”
他给吞胡将军讲了一个故事：“前朝汉宣帝时，大将军霍光出动五将军讨伐匈奴，结果因为匈奴远遁，五位将军都没立战功，唯一立功的，是使者常惠。”
“常惠奉命前往乌孙，联合昆弥助汉击胡，大破右贤王部，俘获了三万多人，牲畜数十万头，此乃大胜。可常惠却也犯了错，被乌孙人偷了官印、绶带、节杖，按照律令，死罪也！”
“可当时朝中诸公合议，却认为常惠的功大，而过小，于是非但没有惩处，还封他做了长罗侯。”
“今日亦然，第五伦虽然丧失了一千石，却救下了五千石，还阻止盗寇袭击障塞，保住了特武县南，若这样还加以惩处，恐怕三军寒心，日后诸君遭到盗匪胡虏袭击，向友军求援，谁还敢倾力来救！”
此言掷地有声，说但众人频频颔首，军法官哑口无言，韩威也觉得有理。
于是按照梁丘赐的建议，如今县南空虚，汝臣非但自己死了，手下猪突豨勇也逃了大半，且让已熟悉特武县的第五伦收拢整编，入驻障塞以备贼寇。
众人散后，第五伦进来领命，答应十日内一定将损失的一千石粮食补上，便匆匆南下。
是夜，韩威越想，越觉得没那么简单，遂招来梁丘赐道：“老夫始终觉得，此事有蹊跷！”
”若此事发生在青徐、江夏也就罢了，可这边塞上万大军在侧，哪家盗贼吃了豹子胆，敢在白日里袭扰我粮队？”
“此外，盗匪劫掠，无非为钱、粮，但深入县中，就算杀了军司马，那些辎重大车也无法运回，甚至还烧毁了我一千石粮。”
这已经不是普通盗贼能干出来的事了，除非，他们的目的本就不是抢掠！
梁丘赐心中一惊：“将军的意思是……此乃胡虏所为？”
随着王莽对匈奴宣战，还立了一个傀儡“须卜善于”，本来还想和亲的匈奴在一脸懵逼后，也做出了回应，左右贤王都率部南下，提防新军出塞。
“胡虏还在卑移山的另一侧，隔着戈壁大漠，还有我大军驻扎于此，如何去得到特武县？”
韩威面色凝重地说道：“本将军怀疑，是吾等身后，出了胡虏的内应！”
他让人摊开地图，指着特武县南边的广延县（三水县）道：“特武以南，便是安定属国。”
安定属国，乃是汉武帝元狩间设立，作为汉朝版的羁縻州，安置匈奴浑邪部和休屠部内附部众，首府就设在与特武一山之隔的三水，后来赵充国、冯奉世征西羌，战败的一部分羌人又从河湟被朝廷迁徙至此。至此安定属国羌、胡混居，半耕半牧，战时征召入伍抵赋税，北军八校之一的长水胡骑屡立战功。
不过在王朝末期，这些雇佣兵却成了边塞的不稳定分子，更因为皇帝王莽将安定属国各位羌胡归义侯削爵之事，对朝廷颇有怨恨，韩威有理由怀疑，这次对他粮队的袭击，名为麻罩盗匪，实是有匈奴使者迁入，煽动属国羌胡领主所为！